Официальный сайт экспертных групп по обновлению «Стратегии – 2020»
-  это эксклюзивная информация о сценариях развития экономики страны на ближайшее десятилетие, аналитические доклады и документы

Публичные семинары и пресс-конференции

Стенограмма пресс-конференции ЭГ №5 по обновлению "Стратегии-2020" в РИА "Новости" от 7 июля 2011

11:18 13/07/2011

Пресс-конференция ЭГ №5 в РИА "Новости" "Подведение промежуточных итогов работы экспертной группы "Переход от стимулирования инноваций к росту на их основе" по обновлению "Стратегии–2020", 7 июля 2011 года.

 

В ходе пресс-конференции руководители рабочей группы указали на затруднения вхождения российской экономики в глобальную, основанную на быстроразвивающихся инновациях. Эксперты отметили, что экономический рост на основе инноваций сегодня является безальтернативной моделью для развития нашей экономики. Инновационная политика должна быть комплексной, участвующей во всех сферах жизни общества. Леонид Гохберг представил три сценария экономического развития с опорой на инновационную тематику.
Также были затронуты актуальные вопросы реализации предложенных экспертной группой мер, в частности вопросы взаимодействия бизнеса и власти, участие в инновационном процесса уязвимых слоев населения и законодательной основы инновационной политики. Игорь Агамирзян отметил наряду с актуальностью проблемы "утечки мозгов" проблему утечки бизнеса.



В.В. Воробьев: Коллеги, основная масса уже собралась. Давайте начнем, не будем задерживаться. Мы сегодня проводим пресс-конференцию, которую назвали «Стратегия-2020. Переход от стимулирования инноваций к росту на их основе». Собственно, это название той экспертной группы, которая работает над переделкой, поправкой «Стратегии-2020». Я представляю сегодняшних участников: Леонид Маркович Гохберг, первый проректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»; генеральный директор Российской венчурной компании Игорь Рубенович Агамирзян. Игорь Рубенович даст вводную информацию, будет приветственное слово, затем презентация, потом, как обычно, сессия вопросов-ответов. Передаю слово.

И.Р. Агамирзян: Спасибо! Добрый день, коллеги. Спасибо, что пришли на сегодняшнюю пресс-конференцию. Я думаю, что если есть интерес к этой теме, к работе по «Стратегии-2020», то, наверное, присутствующие здесь достаточно в курсе. Тем не менее хочу сказать несколько слов о самом проекте. В нем в течение последнего полугода работает уже 21 экспертная группа. 30 июня был представлен промежуточный доклад в правительство. Постановка задачи – выбор и экспертная подготовка, проработка вариантов развития тех решений, которые могут быть приняты для следующего политического цикла развития нашей страны. Мы с Леонидом Марковичем, уважаемым соруководителем нашей экспертной группы, моим давним коллегой, занимаемся темой, которая сформулирована как «Переход от стимулирования инноваций к росту на их основе». Повторяю, что это одна из 21 темы в рамках всей работы. Название, на мой взгляд, не слишком удачное. Речь идет о том, как инновации должны обеспечить экономический рост нашей страны в следующее десятилетие. Здесь есть несколько важных факторов. В частности, когда мы начали этим активно заниматься, у нас и у экспертов, участвовавших в работе, был целый ряд наработок. Но когда мы стали этим заниматься уже в рамках проекта «Стратегия-2020», сразу стало ясно, что, во-первых, тематика нашей группы является горизонтальной и пересекается практически со всеми остальными группами, определяющими конкретные вертикали, конкретные направления развития. Потому что для того, чтобы можно было осуществлять экономический рост, базирующийся на инновациях, необходимо, чтобы была и соответствующая разумная налоговая политика, и кадровая, и научная и так далее. Соответственно, у нас есть много точек пересечения практически со всеми остальными группами.

Во-вторых, и это может быть не менее важно, именно тема инновационного технологического развития на сегодняшний день становится основным драйвером экономического роста. К сожалению, нужно констатировать, что та модель вхождения российской экономики в глобальную экономику, которая на сегодняшний день сложилась и складывалась на протяжении последних десятилетий, является чрезвычайно неустойчивой, несет большое количество рисков и приводит нас к существенной зависимости от внешней конъюнктуры. В результате чего, в частности, последний глобальный экономический кризис существеннее задел российскую экономику, чем экономики других стран «двадцатки». Дмитрий Анатольевич Медведев в своем выступлении на Петербургском экономическом форуме сказал, как мне представляется, именно это: говоря об открытости российской экономики, он употребил такую замечательную метафору по поводу парашютов – что парашют работает тогда, когда он открыт. Нельзя быть наполовину открытым – нужно или открываться полностью, входить, интегрироваться в глобальную экономику на всех уровнях, на всех цепочках добавленной стоимости, или, наоборот, закрываться и строить полностью изолированную структуру – такую, как была в советское время, в самые жесткие времена. Любое промежуточное решение является неустойчивым. Второе решение не только политически неприемлемо, но к тому же еще вряд ли реализуемо в современных ресурсных ограничениях. Это императив, это некая вещь, которую как развилку рассматривать нецелесообразно. Нам необходимо встроиться в глобальную экономику по всем уровням интеграции, по всем уровням передела, по всем уровням порождения добавленной стоимости. Вот та модель, которая есть сейчас: то, что Россия является рынком сбыта и поставщиком сырьевых ресурсов, то есть интегрирована в глобальную экономику исключительно на самом нижнем уровне, приводит к чрезвычайной неустойчивости. А для того чтобы обеспечить интеграцию на более высоких уровнях, другого варианта, кроме как технологическое развитие и рост экономики, основывающийся на инновациях, вообще нет. Потому что любой вариант, связанный с развитием индустрии предыдущих технологических укладов, не обеспечивает интеграцию на верхних уровнях. Я, может быть, немного абстрактно говорю, но приведу конкретный пример. Одним из немногих примеров удачной интеграции российской экономики в глобальную на верхних уровнях является работа российских программистов, которые участвуют в создании продуктов, распространяемых на глобальных рынках транснациональными корпорациями. На самом деле далеко не все знают, что во многих продуктах, которые мы воспринимаем как приходящие на наш рынок из-за рубежа (мобильных телефонах, например), есть кусочки добавленной стоимости, созданные российским программистами, работающими в нашей стране. И это приводит к тому, что какая-то очень незначительная часть добавленной стоимости все же вливается в нашу экономику. Вот это пример интеграции на высоком технологическом уровне, на высоком уровне передела добавленной стоимости. К сожалению, таких примеров на сегодняшний день мало, критической массы мы не то что не достигли, а даже не приблизились. Но тем не менее, заканчивая, хочу сказать, что для достижения возможности глубокой интеграции в глобальную экономику необходимо сочетание целого ряда политик, целого ряда действий по самым разным направлениям. Это и устранение всякого рода административных барьеров, мешающих интеграции в глобальную экономику. В частности, инновационные компании в один голос в целом ряде исследований говорят, что одним из основных барьеров для их работы является таможня, организация правил внешней торговли, валютное регулирование и т.д. Потому что в современной глобальной экономике правила работы компании на международных рынках практически не отличаются от правил работы на национальном рынке. Есть масса примеров, в том числе затрагивавшихся в обсуждениях на заседаниях комиссии по модернизации при Президенте Российской Федерации. Один из таких вопиющих примеров связан с биотехнологическими исследованиями. Если во всем мире образцы можно переслать по почте и получить их на следующий день, то для компаний и организаций, производящих исследования и разработку в России, пересылка каждого такого образца может занять абсолютно непредсказуемое время, потому что он проходит таможню по общим стандартным правилам. Это один из примеров. Другой пример – это образование и кадровый потенциал. Та система высшего образования, которая в настоящий момент стихийно складывается у нас в стране, не рассчитана выращивание креативного класса, на создание тех, кто может создавать новое. Знаете, в инженерных специальностях есть четкое разделение на инженеров уровня разработчиков, инженеров-внедренцев и инженеров-эксплуатационщиков. Несколько упрощая, скажу, что наша система инженерного образования сегодня готовит эксплуатационщиков и не готовит разработчиков, а это довольно фундаментальная проблема. Огромная зона влияния, пересечения – это состояние российской науки и те меры, которые необходимы для того, чтобы она не только интегрировалась в глобальную научную среду, но и оказывала непосредственное влияние на развитие технологий. То есть переход от фундаментальных исследований к прикладным и через них к разработке соответствующих технологий, которые могут создавать продукты, выходящие на рынок и создающие конкурентные бизнесы. У Леонида Марковича есть подробная презентация с красивыми слайдами, диаграммами, цифрами и направлениями. Но еще раз хочу подчеркнуть, что именно экономический рост на основе инноваций сегодня является безальтернативной моделью для развития нашей экономики, потому что если мы продолжим развитие по текущему инерционному сценарию, то результаты через 10 лет не будут впечатляющими. К сожалению, надо констатировать, что с точки зрения практически всех индексов, связанных с конкурентоспособностью на глобальном рынке, наша экономика за последний период скорее теряет позиции, чем наращивает их. Хотя темпы роста ВВП за последнее десятилетие были достаточно впечатляющими, если не брать периода кризиса последних лет. Тем не менее ВВП является настолько интегральной характеристикой, что она не показывает качество экономического роста. Можно расти в цифрах за счет простых примитивных бизнесов, но при этом терять в качестве. В рейтингах по конкурентоспособности Россия за последние годы систематически снижает свою позицию. По условиям ведения бизнеса тоже все ухудшается, хотя это с инновациями формально напрямую не связано, однако является необходимым условием для их введения. Заканчивая на этом, я передаю слово Леониду Марковичу. Спасибо.

Страница